Financiación y presupuesto del ACNUDH


Contexto

El presupuesto ordinario de las Naciones Unidas sólo cubre alrededor del 40 por ciento de las necesidades generales de financiación del ACNUDH; el resto proviene de contribuciones voluntarias de los Estados Miembros y otros donantes.

El presupuesto ordinario de las Naciones Unidas , sólo cubre alrededor del 40 por ciento de las necesidades generales de financiación de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH); el resto proviene de contribuciones voluntarias de los Estados Miembros y otros donantes. El presupuesto ordinario de las Naciones Unidas, aprobado por la Asamblea General cada dos años, se financia mediante las “contribuciones prorrateadas” de cada Estado Miembro, que se determinan con arreglo a una fórmula que tiene en cuenta el volumen y la fortaleza de su economía nacional. El presupuesto ordinario de las Naciones Unidas debería financiar todas las actividades encomendadas por la Asamblea General y sus órganos subsidiarios, entre ellos el Consejo de Derechos Humanos (CDH). Los derechos humanos están reconocidos como uno de los tres pilares del sistema de las Naciones Unidas; los otros dos son el desarrollo y el binomio paz/seguridad. El programa “Los derechos humanos ante todo” (Human Rights up Front) destaca claramente la centralidad de los derechos humanos para la labor del conjunto de la Secretaría de las Naciones Unidas. Sin embargo, en el presupuesto ordinario sólo se asigna un pequeño porcentaje de recursos a los derechos humanos, en comparación con lo que se destina a los otros dos pilares. En conjunto, el pilar de derechos humanos apenas recibe el 3,7 por ciento del presupuesto ordinario total de las Naciones Unidas.

Panorama de financiamiento 2002-2016 del ACNUDH 

Para el bienio de 2018-2019, al ACNUDH se le asignaron inicialmente 201,6 millones de dólares estadounidenses, en comparación con los 207 millones que recibió en el bienio de 2014-2015 y los 177,3 millones del bienio 2012-2013. Esta cantidad no es suficiente para ejecutar los mandatos en materia de derechos humanos establecidos por la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos. En teoría, las tareas que conforman estos mandatos deberían financiarse enteramente mediante el presupuesto ordinario. Pero al no ser así, el ACNUDH utiliza una fracción considerable de fondos extrapresupuestarios para sufragar esas actividades.

En 2017, se recaudó un total de 142,8 millones de dólares en contribuciones voluntarias, lo que representó el mayor importe jamás recibido por la Oficina y un incremento del 10 por ciento en relación con el año anterior (129,6 millones). Al mismo tiempo, la proporción de fondos no asignados a proyectos concretos se estabilizó en un 38 por ciento del total del ingreso recibido en 2016, después de un agudo descenso que la había reducido al 37 por ciento en 2015 (tras haber alcanzado el 47 por ciento en 2014 y el 54 por ciento en 2013). Esto se debe en parte a los esfuerzos permanentes que el ACNUDH lleva a cabo con el fin de conseguir más financiación local para las actividades sobre el terreno y aprovechar las partidas presupuestarias menos tradicionales, que los donantes sólo pueden asignar a fondos con fines específicos. Además, algunas contribuciones que tradicionalmente se destinaban a fines generales, fueron asignadas a proyectos concretos en 2015 y 2016.

Alrededor del 60 por ciento de todas las contribuciones voluntarias recibidas en 2016 se utilizó para apoyar la labor sobre el terreno, que obtuvo un respaldo mínimo del presupuesto ordinario. El resto de la financiación voluntaria se repartió entre otros ámbitos de acción del ACNUDH y a menudo se destinó a complementar los exiguos recursos asignados por el presupuesto ordinario. Esta estrategia permitió que la actividad del ACNUDH alcanzara una repercusión mucho mayor de la que hubiera sido posible con otros métodos.

Informe anual del ACNUDH

El Informe Anual del ACNUDH presenta los resultados alcanzados en cada una de las seis prioridades temáticas establecidas en el Plan de Gestión de 2014-2017 (OMP, por sus siglas en inglés). El documento ofrece también información sobre la gestión, la financiación y los gastos. Informe Anual del ACNUDH 2017 se dio a conocer el 1 junio de 2018.

El llamamiento anual del ACNUDH de 2019

El Llamamiento Anual 2019 fue presentado a los Estados Miembros por la Alta Comisionada el 16 de enero de 2019. En el documento se detallan las necesidades de financiación de la Oficina para el año en curso. El Llamamiento, por un importe de 321,5 millones de dólares estadounidenses, representa el programa de trabajo más ambicioso que la Oficina ha elaborado hasta el momento. Estos son los fondos adicionales que la Oficina necesitaría, además de las partidas de su presupuesto ordinario, para responder a todas las solicitudes de asistencia que ha recibido. Tal como ocurrió en llamamientos anteriores, este es un presupuesto basado en las necesidades, lo que demuestra la dimensión total de las exigencias del ACNUDH, aunque se limita a lo que realmente puede ejecutarse en un año natural. En este Llamamiento también figuran los elementos básicos del Plan de gestión de la organización (OMP) para 2018-2021, que se puso en marcha en junio de 2018 y que hace hincapié en determinados ámbitos de nuestra labor, tales como la prevención, uno de los cambios incorporados en el OMP, y el trabajo con grupos de población seleccionados.

Últimas contribuciones voluntarias recibidas por el ACNUDH en 2019 (hasta el 1 de julio, en orden cronológico, de las más recientes a las más antiguas):


Donante Moneda Importe en dólares estado-unidenses
Flag Suiza (SDC)-
76,000
Flag Kuwait-
500,000
Flag Comisión EuropeaEUR 1,000,000
1,112,347
Flag España (Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo)EUR 150,000
166,852
Flag SueciaSEK 65,000,000
6,816,990
Flag Costa Rica-
6,704
Flag Perú-
17,050
Flag República de Corea-
2,000,000
Flag Mauricio -
1,843
Flag Georgia-
20,000

Póngase en contacto con nosotros

El ACNUDH acepta contribuciones de los Estados Miembros, los organismos internacionales, las fundaciones, las asociaciones de voluntarios, las organizaciones no gubernamentales y los particulares. Si usted o la organización que usted representa desean contribuir, sírvase entrar en contacto con la Sección de Donantes y Relaciones Exteriores del ACNUDH en Ginebra.

Tel: +41 22 917 96 44
Fax +41 22 917 90 08

Correo electrónico: DexRel@ohchr.org

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