Introducción
La
Sra. Yuefen LI* es lal actual Experta independiente sobre las consecuencias de la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas de los Estados para el pleno goce de todos los derechos humanos, sobre todo los derechos económicos, sociales y culturales. La Experta independiente se encarga de realizar investigaciones analíticas, así como de llevar a cabo misiones de país, con el objetivo de trabajar con los gobiernos, la Organización de las Naciones Unidas, los agentes no gubernamentales y otras partes interesadas sobre cuestiones relacionadas con su mandato.
Los términos de su mandato figuran en la
resolución 25/16 del Consejo de Derechos Humanos, en las que se pide a la Experta independiente que preste especial atención a lo siguiente:
a) Las consecuencias que tienen la deuda externa y las políticas adoptadas para hacerles frente en el goce efectivo de todos los derechos humanos, en particular los derechos económicos, sociales y culturales en los países en desarrollo;
b) Las consecuencias que tienen la deuda externa y las obligaciones financieras internacionales conexas en la capacidad de los Estados de formular y aplicar sus políticas y programas, que incluye la existencia de un presupuesto nacional que responda a las necesidades fundamentales de la promoción del ejercicio de los derechos sociales;
c) Las medidas adoptadas por los gobiernos, el sector privado y las instituciones financieras internacionales para aliviar esas consecuencias en los países en desarrollo, especialmente los más pobres y los muy endeudados;
d) Los nuevos acontecimientos y las medidas y las iniciativas tomadas por las instituciones financieras internacionales, otros órganos de las Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales con respecto a las políticas de ajuste estructural y los derechos humanos;
e) La cuantificación de normas mínimas para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
f) La intensificación de las consultas con todos los interesados pertinentes en el cumplimiento de este mandato;
El Experto Independiente se solicita, además, mediante la resolución
25/9 del Consejo de Derechos Humanos a que "continúe considerando el impacto de los flujos financieros ilícitos en el disfrute de los derechos humanos como parte de ella o de su mandato".
El Experto Independiente lleva a cabo misiones a los países para estudiar los efectos de la deuda externa para la realización de los derechos humanos y participar en los diálogos con el Gobierno, las instituciones financieras internacionales, las agencias de la ONU y la sociedad civil como parte de su análisis global de la asignatura, así como para formular recomendaciones y sugerencias prácticas para los países en cuestión. La experta independiente también participa en consultas con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, así como otras organizaciones internacionales activas en el ámbito de la ayuda al desarrollo.
Principios rectores sobre la deuda externa y los derechos humanos
En su resolución adoptada en abril de 2004, la Comisión de Derechos Humanos (órgano predecesor del Consejo de Derechos Humanos) pidió al Experto independiente que preparara unas
directrices generales para que las siguieran los Estados y las instituciones financieras privadas y públicas, nacionales e internacionales, en la adopción de decisiones y la ejecución de programas de pago de la deuda y de reforma estructural, incluidos los adoptados a causa de la deuda externa, para garantizar que el cumplimiento de los compromisos derivados de la deuda externa no socavaran las obligaciones contraídas respecto a la realización de los derechos económicos, sociales y culturales fundamentales, con arreglo a lo dispuesto en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Después de realizar un amplio proceso de consultas, en junio de 2012 el Experto independiente presentó al Consejo de Derechos Humanos los
Principios rectores sobre la deuda externa y los derechos humanos. El Consejo aprobó los principios rectores en su resolución
20/10.
