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Plan de acción de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de la impunidad

El Plan de acción de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los periodistas y la cuestión de la impunidad es el resultado de un proceso que comenzó en 2010 a petición del Consejo Intergubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la UNESCO. La iniciativa obtuvo el apoyo de la Junta de los Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas el 12 de abril de 2012 y cuenta con el beneplácito de la Asamblea General, el Consejo de Derechos Humanos y la UNESCO, expresado en sendas resoluciones de estos órganos.

El Plan de Acción de las Naciones Unidas se propone crear un contexto de libertad y seguridad para los periodistas y los trabajadores de los medios de comunicación, tanto en situaciones de conflicto como de no conflicto, con miras a fortalecer la paz, la democracia y el desarrollo en el mundo entero. El Plan comprende medidas tales como la creación de un mecanismo interinstitucional para reforzar la contribución de cada agente de las Naciones Unidas y realzar la coherencia general en el conjunto del sistema; la colaboración con los Estados a fin de elaborar leyes y otros mecanismos para salvaguardar la libertad de expresión e información, y la seguridad de los periodistas; y el establecimiento de alianzas e iniciativas de sensibilización y promoción.

En noviembre de 2014, se llevó a cabo en Estrasburgo un examen de la ejecución del Plan de las Naciones Unidas. En fecha más reciente, el 29 de junio de 2017, el ACNUDH y la UNESCO celebraron una consulta con múltiples interesados a fin de examinar los medios de fortalecer el Plan; la reunión congregó a unos 250 representantes de organismos de las Naciones Unidas, Estados Miembros, organizaciones regionales intergubernamentales, entidades de la sociedad civil, medios de comunicación, intermediarios de Internet y universidades.

Antes de la consulta, se elaboró un informe basado en las respuestas que los interesados habían dado a un cuestionario de la UNESCO relativo a la seguridad de los periodistas, en el que se examinaban las funciones de todos los participantes, sus logros y desafíos principales, y se formulaban sugerencias sobre el camino a seguir. Antes de la consulta, también se distribuyó un proyecto de documento final que contenía recomendaciones para reforzar el Plan de las Naciones Unidas, y los comentarios relativos a esas recomendaciones se integraron en una segunda versión del documento, que tras la consulta se remitió a todos los participantes, para recabar nuevos aportes.

El Documento Final contiene opciones para todos los agentes que participan en tareas relativas a la seguridad de los periodistas, a fin de ayudarles a fortalecer su contribución a la aplicación del Plan de Acción de las Naciones Unidas, garantizar la seguridad de los periodistas y poner fin a la impunidad que ampara las violaciones de derechos humanos que se cometen en su contra. Aquí se puede consultar el Documento Final y el Informe