Combatir la intolerancia contra las personas por motivos de religión o creencias

Desde marzo de 2011, la Asamblea General y el Consejo de Derechos Humanos han adoptado resoluciones sobre la lucha contra la intolerancia, los estereotipos negativos, la estigmatización, la discriminación, la incitación a la violencia y la violencia contra las personas, basadas en la religión o las creencias. En la resolución 75/187 del 16 de diciembre de 2020, la Asamblea General:

1. Exhorta a todos los Estados a que adopten las siguientes medidas, como pide el Secretario General de la Organización de Cooperación Islámica, para fomentar un entorno nacional de tolerancia religiosa, paz y respeto:
   • Fomentar la creación de redes de colaboración para construir un entendimiento mutuo, promoviendo el diálogo e inspirando una acción constructiva hacia objetivos políticos compartidos y la búsqueda de resultados tangibles, como la prestación de servicios a proyectos en los ámbitos de la educación, la salud, la prevención de conflictos, el empleo, la integración y la educación en medios de comunicación;
   • Crear un mecanismo adecuado dentro de los gobiernos para, entre otras cosas, identificar y abordar posibles áreas de tensión entre miembros de diferentes comunidades religiosas y ayudar a la prevención de conflictos y a la mediación;
   • Fomentar la formación de los funcionarios públicos en estrategias eficaces de divulgación;
   • Fomentar los esfuerzos de los líderes para debatir en sus comunidades las causas de la discriminación y desarrollar estrategias para contrarrestarlas;
   • Hablar contra la intolerancia, incluida la apología del odio religioso que constituye una incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia;
   • Adopción de medidas para penalizar la incitación a la violencia inminente basada en la religión o las creencias;
   • Comprender la necesidad de luchar contra la denigración y los estereotipos religiosos negativos de las personas, así como contra la incitación al odio religioso, elaborando estrategias y armonizando las acciones a nivel local, nacional, regional e internacional mediante, entre otras cosas, la educación y la sensibilización;
   • Reconociendo que el debate de ideas abierto, constructivo y respetuoso, así como el diálogo interreligioso, interconfesional e intercultural, a nivel local, nacional, regional e internacional, pueden desempeñar un papel positivo en la lucha contra el odio religioso, la incitación y la violencia;
2. También pide a todos los Estados:
   • Adoptar medidas eficaces para garantizar que los funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones, no discriminen a las personas por motivos de religión o creencias;
   • Fomentar la libertad religiosa y el pluralismo promoviendo la capacidad de los miembros de todas las comunidades religiosas para manifestar su religión y contribuir abiertamente y en igualdad de condiciones a la sociedad;
   • Fomentar la representación y la participación significativa de las personas, independientemente de su religión o creencias, en todos los sectores de la sociedad;
   • Hacer un gran esfuerzo para contrarrestar la elaboración de perfiles religiosos, que se entiende como el uso injusto de la religión como criterio en la realización de interrogatorios, registros y otros procedimientos de investigación de las fuerzas del orden;
3. Pide además a todos los Estados que adopten medidas y políticas para promover el pleno respeto y la protección de los lugares de culto y los sitios religiosos, los cementerios y los santuarios, y que adopten medidas de protección en los casos en que sean vulnerables al vandalismo o la destrucción;
4. Pide que se intensifiquen los esfuerzos internacionales para fomentar un diálogo global para la promoción de una cultura de tolerancia y paz a todos los niveles, basada en el respeto de los derechos humanos y la diversidad de religiones y creencias.

El Secretario General ha presentado informes anuales a la Asamblea General que incluyen información proporcionada por la Alta Comisionada sobre las medidas adoptadas por los Estados para combatir la intolerancia, los estereotipos negativos, la estigmatización, la discriminación, la incitación a la violencia y la violencia contra las personas, por motivos de religión o de creencias. Además, la Alta Comisionada para los Derechos Humanos ha preparado y presentado al Consejo de Derechos Humanos informes de seguimiento exhaustivos con conclusiones elaboradas sobre la base de la información proporcionada por los Estados sobre los esfuerzos y las medidas adoptadas para la aplicación del plan de acción descrito anteriormente, y opiniones sobre posibles medidas de seguimiento para seguir mejorando la aplicación de dicho plan.

De acuerdo con la resolución del Consejo de Derechos Humanos 46/27, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos envió notas verbales a todas las misiones permanentes en Ginebra y Nueva York el 23 de julio de 2021 (también en Français y Español), invitándoles a enviar sus contribuciones al próximo informe del Secretario General antes del 23 de septiembre de 2021. Un convocatoria de aportaciones, incluyendo las opiniones sobre posibles medidas de seguimiento, también se distribuyó a las instituciones nacionales de derechos humanos y a las organizaciones de la sociedad civil.