Existen vínculos intrínsecos entre las capacidades de los individuos para desarrollar sus propias identidades y dar sentido a sus vidas, y los procesos de desarrollo más amplios de la sociedad. Ambos requieren que los individuos tengan acceso, disfruten y participen de forma significativa en los recursos culturales, los conocimientos y los procesos de toma de decisiones que repercuten en su modo de vida. Existe un continuo entre el desarrollo de la identidad de cada persona y el desarrollo de comunidades, sociedades y, en última instancia, naciones enteras.
Desde que comenzó su labor, el mandato de la Relatora Especial ha abogado por un mayor reconocimiento de la importancia de los recursos culturales y de los derechos culturales para que cualquier desarrollo sea adecuado y sostenible. Como parte integrante de los derechos humanos, los derechos culturales deben formar parte de las consideraciones que guían las estrategias y proyectos de desarrollo y éstos deben contribuir al ejercicio de los derechos culturales por parte de todos y abstenerse de tener un impacto negativo sobre ellos.
A continuación, encontrará el trabajo realizado por el mandato a través de los años, así como información sobre los avances en otras partes de la ONU y enlaces importantes.
Informes
Desarrollo y derechos culturales: los principios (2022)
En su informe temático, entregado a la Asamblea General (A/77/290), la Relatora Especial aborda el papel de la cultura en el desarrollo sostenible, en particular en las culturas del desarrollo, con el fin de
- evaluar cómo se han incorporado hasta ahora la diversidad cultural y los derechos culturales en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible;
- hacer un balance de las experiencias de aprovechamiento de los recursos y los derechos culturales en la búsqueda de un desarrollo más sostenible y de los puntos débiles encontrados, y
- poner de relieve los ámbitos en los que una mayor conciencia cultural puede contribuir a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible durante la segunda mitad del ciclo de implementación de la Agenda 2030
Frente al hecho de que los derechos culturales y el desarrollo cultural hayan sido dejados de lado en las estrategias de desarrollo sostenible, subraya que la cultura es algo más que un "facilitador" del desarrollo sostenible, sino una parte indispensable del mismo. La Relatora Especial advierte contra la reducción de la cultura a un sector generador de ingresos, y subraya que el desarrollo sólo será sostenible si está conformado por los valores de las personas a las que implica y el significado que le atribuyen, protege la diversidad y utiliza sus recursos y patrimonio culturales en todas sus dimensiones: tangible, vivo y natural.
Tal y como se expone en este informe, el desarrollo sostenible debe 1) incluir el desarrollo cultural, 2) invertir las desigualdades, 3) ser autodeterminado y liderado por la comunidad, 4) resistirse al modelo de "talla única" y 5) mirar hacia el futuro. Dado que los derechos culturales son esenciales para el desarrollo de cada persona y comunidad, su empoderamiento y la construcción de sus respectivas identidades en un ecosistema cultural sostenible, están en el centro de la propia definición de desarrollo y son indispensables para no dejar a nadie atrás.
Las personas y los pueblos deben ser los principales beneficiarios de los procesos de desarrollo sostenible. Un enfoque basado en los derechos humanos que tenga muy en cuenta los derechos culturales, incluido el derecho de todos a participar en los procesos de toma de decisiones que repercuten en la vida cultural, es a la vez un marco y una garantía de éxito para cualquier programa de desarrollo.
El informe anima a los Estados, las organizaciones internacionales y otras partes interesadas a considerar visiones alternativas del desarrollo, y ofrece ejemplos de prácticas nacionales e internacionales encomiables, pero también de retos y violaciones de los derechos culturales derivados de proyectos de desarrollo. El informe concluye con recomendaciones sobre cómo garantizar el respeto y la aplicación de los derechos culturales.
Para fundamentar su informe e iniciar un diálogo constructivo con los Estados, las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, las Organizaciones No Gubernamentales, las instituciones de derechos humanos y culturales y otras partes interesadas, la Relatora Especial llevó a cabo dos consultas de expertos e invitó a las partes interesadas pertinentes a presentar sus opiniones a través de un cuestionario. Consulte la página del informe para obtener todos los detalles.
Desarrollo y derechos culturales: la gobernanza internacional (2023)
Sobre la base de dicho informe, la Relatora Especial presentó un segundo informe a la Asamblea General en 2023 (A/78/213), centrado en la gobernanza internacional para el desarrollo.
La Relatora Especial destaca que las organizaciones internacionales de comercio y desarrollo no respetan en la actualidad los derechos culturales. Las razones que analiza consisten en que
- algunas organizaciones no asumen su obligación de respetar los derechos culturales,
- no comprenden su alcance y su vinculación con la labor que realizan y
- dan preferencia al desarrollo económico o a otros intereses.
Aunque la Relatora Especial reconoce algunos avances y medidas positivas adoptadas por organismos internacionales clave, subraya que sigue faltando la plena aplicación de estos derechos. El informe presenta ejemplos de una serie de desafíos persistentes y sugiere vías hacia el futuro
Ella pide a todas las entidades de trabajar de forma integral e inclusiva a fin de que no se infrinjan los derechos culturales en los marcos de comercio y desarrollo y existan procesos claros que promuevan los derechos culturales en el desarrollo, de mitigar y prevenir su transgresión y de garantizar una participación y consulta efectivas de conformidad con las normas internacionales. Ella recuerda también que los Estados tienen un importante papel que desempeñar en la tarea de que las organizaciones de que son miembros respalden el desarrollo cultural y respeten los derechos culturales en todos los aspectos de su labor, para que realmente nadie quede atrás.
Para elaborar su informe, la Relatora Especial celebró varias reuniones con expertos y profesionales del desarrollo e invitó a las partes interesadas a presentar sus opiniones a través de un cuestionario. Consulte la página del informe para obtener todos los detalles.
Eventos y material relacionados
- Participación de la Relatora Especial en la Cumbre de Cultura del Comisión de cultura de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) “Cultura. Futuro. Objetivo. Nosotras actuamos: llevando las visiones locales hacia las mesas globales”, celebrada en Dublín, Irlanda.
28-30 de noviembre de 2023 - Discurso de apertura en la conferencia 2023 de la International Cultural Relations Research Alliance (ICCRA), titulado “Hacia un desarrollo más sostenible - Organizaciones multilaterales y relaciones culturales en la agenda 2030 y más alla” (en inglés).
30 de octubre de 2023 - Declaración de la Relatora Especial n el diálogo informal entre las partes interesadas para contribuir al borrador cero de la declaración política de la cumbre sobre los ODS de 2023, organizado en línea por los dos cofacilitadores, los Representantes Permanentes de Irlanda y de Qatar, 7 de junio de 2023.
- Participación de la Relatora Especial en las primeras Jornadas Internacionales de Derechos Culturales - Culturopolis, celebradas en Barcelona, 16-19 de noviembre de 2022.
- Contribución de la Relatora especial en la sesión temática ministerial sobre "Cultura para el Desarrollo Sostenible” (en inglés), Conferencia Mundial sobre las políticas culturales en el Desarrollo Sostenible, Mondiacult, organizada por la UNESCO, Mexico, 28-30 de septiembre de 2022.
- Participación de la Relatora Especial en el lanzamiento de la campaña #Culture2030Goal, destinada a sensibilizar, argumentar y defender la creación de un Objetivo de Desarrollo Sostenible independiente sobre la cultura en la agenda internacional, 27 de septiembre de 2022.
- Participación de la Relatora Especial en la campaña #Culture2030Goal Evento ResiliArt x Mondiacult, en el que se discute un posible objetivo cultural en la agenda de desarrollo sostenible, 28 de febrero de 2022.
- Contribución de la Relatora Especial en la sesión sobre la Dinámica de la Seguridad y el Desarrollo en África, en el Foro de Seguridad Global, Doha, Qatar, Qatar, 14 de octubre de 2021
- Cumbre de cultura de la CGLU La cultura define el futuro, Izmir, Turquía, 10 de septiembre de 2021
- Conversación entre la Sra. Karima Bennoune y el Sr. Luca Bergamo en la sesión Derechos culturales y comunidades: La Carta de Roma.
- Discurso de la Sra. Farida Shaheed, Relatora especial anterior, en la plenaria sobre Promover acciones locales sobre la cultura y la igualdad de género.
- "Cities Are Listening”, sesión titulada Potenciar la cultura en el desarrollo sostenible: ahora es el momento, organisada por Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) junto con ONU-Habitat y Metropolis, 20 de abril de 2021.
- Intervención de la Relatora Especial (en inglés) para la clausura de la conferencia “The 2020 Rome Charter”, organizado por la ciudad de Roma y Ciudades y Gobiernos locales unidos (CGLU), 1-3 de octubre de 2020.
- Discurso de apertura de la Relatora Especial Karima Bennoune (en inglés) para la 2a Cumbra de cultura de CGLU sobre "Compromisos y acciones para la cultura en las ciudades sostenibles", Jeju, República de Corea, 10 de mayo 2017.
- Declaración de la Relatora Especial Farida Shaheed en el debate temático especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre “Cultura y desarrollo sostenible en la agenda de desarrollo post-2015”, panel sobre el poder de la cultura para la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible (en inglés), New York, 5 de mayo de 2015
- Ponencia marco de la Relatora especial Farida Shaheed (en inglés), Cumbra de cultura de CGLU, “Cultura y ciudades sostenibles”, Bilbao, España, 18 de marzo de 2015,
- Reflexiones sobre cultura, desarrollo sostenible y derechos culturales, de la Relatora especial Farida Shaheed, ganadora del premio internacional CGLU -Ciudad de Mexico- Cultura 21, 12 de noviembre de 2014, Mexico.
- Culture and sustainable development in the post 2015 development agenda, contribución de la Relatora especial en el debate temático especial de la Asamblea general, 5 de mayo de 2014, Nueva York.
Otros documentos de la Relatora Especial
Otros avances en el sistema de las Naciones Unidas
- La campaña #Culture2030Goal presiona a los gobiernos nacionales y al ámbito internacional para que se incluya formalmente la cultura en las estrategias de desarrollo sostenible. Como miembro de la campaña, la Relatora Especial se une a otras organizaciones para pedir a las Naciones Unidas que reconozcan la cultura como factor de desarrollo sostenible en la cumbre sobre los ODS que se celebrará en septiembre de 2023.
- Declaración conjunta sobre la cumbre sobre los ODS, adoptada en la 29ª Reunión Anual de Relatores Especiales, Expertos Independientes y Presidentes de Grupos de Trabajo de los Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos Humanos, 16 de junio de 2023
- Día de debate general del Comité sobre los DESC sobre la Observación general sobre los derechos económicos, sociales y culturales y el desarrollo sostenible, 24 de febrero de 2023
- Contribución de la Relatora especial sobre los derechos culturales
- Adopción unánime de la Declaración Mondiacult, en el fin de los 3 días de la Conferencia mundial sobre Políticas Culturales y Desarrollo sostenible, Mondiacult, organizada por la UNESCO, Mexico, 28 – 30 de septiembre de 2022.
- Informe del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (liderado por la UNESCO, el PNUD y el UNFPA) de los “Diálogos post-205 sobre cultura y desarrollo”, 2015
- Informe del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo sobre “Cumplir la agenda de desarrollo post-205: oportunidades a nivel nacional y local” (en inglés), 2014
- La Asamblea General de las Naciones unidas
- Adopta las resoluciones 68/223 (febrero de 2014), 69/230 (febrero de 2015), 70/214 (febrero de 2016), 72/229 (enero de 2018), 74/230 (enero de 2020) y 76/214 (enero de 2022), sobre “Cultura y desarrollo sustenible”,
- adopta la resolución 66/288 (septiembre de 2012) sobre “El futuro que queremos”, que reconoce la diversidad natural y cultural del mundo y y también que todas las culturas y civilizaciones pueden contribuir al desarrollo sostenible (para. 41);
- adopta las resoluciones 55/192 (enero de 2001), 57/249 (febrero de 2003), 65/166 (febrero de 2011) y 66/208 (marzo de 2012) sobre “Cultura y desarrollo”;
- adopta las resoluciones 52/197 (febrero de 1998) y 53/184 (febrero de 1999) sobre el “Desarrollo cultural”;
- adopta las resoluciones 46/158 (diciembre de 1991) y 51/179 (febrero de 1997), sobre la “Comisión Mundial sobre la Cultural y el Desarrollo sostenible”;
- adopta la resolución 41/187 (diciembre de 1986) sobre el “Decenio mundial para el Desarrollo Cultural”.
- Adopta la resolución 41/128 (diciembre de 1986) sobre la “Declaración sobre el derecho al desarrollo”.
Enlaces de interés