Le HCDH en Syrie

Profil

Depuis 2013, le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) joue un rôle de premier plan en matière de suivi, d’analyse, de protection, de plaidoyer et de renforcement des capacités dans le contexte syrien. Pendant plus de dix ans, le HCDH a opéré à distance depuis Beyrouth, au Liban, en raison d’un accès restreint.

Depuis décembre 2024, le HCDH a de nouveau accès à la Syrie, ce qui renforce considérablement sa capacité à exécuter l’intégralité de son mandat et à soutenir une transition inclusive et fondée sur les droits en Syrie.

Le HCDH est résolu à mettre en œuvre le Programme de développement durable à l’horizon 2030, en particulier les domaines liés à la paix, à la justice, aux institutions efficaces et à l’inclusion. Toutes les unités du bureau du HCDH en Syrie intègrent une perspective de genre dans leur travail. Le HCDH travaille en étroite collaboration avec le Bureau de l’envoyé spécial, les responsables des opérations humanitaires des Nations Unies et l’équipe des Nations Unies à Damas, qui contribuent activement au plan d’action des Nations Unies pour la transition en Syrie.

Le bureau du HCDH en Syrie dispose d’un mandat complet pour protéger et promouvoir les droits humains :

• il appuie les efforts du Gouvernement afin de se conformer aux obligations juridiques internationales du pays, en fournissant une coopération technique pour mettre en place des institutions respectueuses des droits humains ;
• il surveille la situation des droits humains en Syrie et en rend compte, en mettant en évidence les préoccupations émergentes en matière de droits humains et en fournissant une analyse sur les alertes rapides ; il renforce les capacités nationales de prévention et de réponse aux violations des droits humains, en mettant l’accent sur la réforme juridique et institutionnelle ;
• il soutient les mécanismes de justice transitionnelle dirigés par les Syriens, qui tiennent compte des questions de genre, sont axés sur les victimes et incluent la société civile ;
• il fournit une analyse juridique de la situation complexe en Syrie et soutient les efforts menés en matière de responsabilité centrés sur les survivants ;
• il renforce la capacité de la société civile syrienne à contribuer plus efficacement à la promotion et à la protection des droits humains, en accordant une attention particulière aux groupes marginalisés et vulnérables ;
• il renforce la protection des droits économiques et sociaux, notamment en matière de logement, de santé, d’alimentation et d’eau, en particulier pour les personnes de retour dans le pays et celles déplacées à l’intérieur du pays.

Feuille de route du HCDH pour la Syrie

Objectifs généraux :

Le bureau du HCDH en Syrie a pour but de protéger et de promouvoir les droits humains en Syrie, en favorisant la justice, l’apaisement et la transition vers une société juste et pacifique.

Renforcement de l’état de droit et du principe de responsabilité

Le HCDH adopte une approche globale de la justice transitionnelle, en soutenant des solutions juridiques et non juridiques pour garantir le principe de responsabilité. Ces solutions comprennent les poursuites, les réparations, la recherche de la vérité et les réformes visant à prévenir de nouvelles violations des droits humains et à renforcer les systèmes de protection.

Notre objectif :

• veiller à ce que la justice transitionnelle dirigée par la Syrie soit conforme aux droits humains et inclusive ;
• aider les autorités à améliorer les mesures prises en réponse aux violations des droits humains.

Renforcement de l’égalité et lutte contre la discrimination

Le HCDH se consacre à la lutte contre les violations des droits économiques et sociaux, en se concentrant sur la protection des droits essentiels tels que le logement, la santé, l’alimentation et l’eau pour les personnes de retour dans le pays, les personnes déplacées et les groupes vulnérables. Pour cela, il mène notamment un travail de documentation et de plaidoyer concernant les droits économiques, sociaux et culturels, tout en s’attaquant aux obstacles juridiques qui empêchent le plein accès à ces droits.

Notre objectif :

• renforcer la protection des droits au logement, à la santé, à l’alimentation et à l’eau pour les groupes vulnérables.

Protection de l’espace civique et amélioration de la participation

La société civile syrienne joue un rôle essentiel dans la transition du pays. Le HCDH soutient activement la société civile dans ses activités de plaidoyer, de cohésion sociale et de gouvernance, en garantissant un environnement sûr et inclusif pour leur travail.

Notre objectif :

• aider la société civile syrienne à jouer un plus grand rôle dans la promotion des droits humains ;
• veiller à ce que les acteurs internationaux adoptent des normes relatives aux droits humains dans leur travail.

Partenaires et donateurs

Principaux partenaires : équipe de pays des Nations Unies ; organismes de « l’ensemble de la Syrie » ; Institution indépendante chargée de la question des personnes disparues en République arabe syrienne ; Mécanisme international, impartial et indépendant ; commission d’enquête ; Bureau de l’envoyé spécial ; organisations de la société civile syriennes et internationales ; États Membres

Nos lieux d’activité

Siège : Damas, Syrie (la réinstallation graduelle de Beyrouth a commencé en décembre 2024 et se poursuivra jusqu’en août 2025)

Principales réalisations du bureau du HCDH en Syrie

• Soutien à la mise en place de l’Institution indépendante chargée de la question des personnes disparues : le HCDH a codirigé la création de l’Institution, une initiative essentielle pour renforcer le droit à la vérité et l’accès à la justice pour les personnes disparues dans le conflit syrien.
• Soutien à l’établissement des responsabilités et à la justice transitionnelle : il a promu le principe de responsabilité face aux graves violations du droit international en mettant l’accent sur les droits des victimes, notamment le droit de savoir, le droit à des réparations, le droit à la justice et le droit à la non-répétition.
• Renforcement des capacités de la société civile syrienne : il a renforcé la collaboration entre la société civile et les mécanismes des droits de l’homme des Nations Unies, en améliorant leur capacité à surveiller les violations des droits humains, en particulier celles qui touchent les femmes et les groupes marginalisés.
• Conception d’outils numériques pour la défense des droits humains : il a créé des outils numériques et des ressources d’apprentissage en ligne innovants sur une approche du plaidoyer et de la programmation fondée sur les droits humains, afin de renforcer les capacités de la société civile en Syrie.
• Orientation juridique prenant en compte les questions de genre et analyse sur les alertes rapides : il a fourni en temps voulu des analyses et des conseils juridiques portant sur les alertes rapides tenant compte des questions de genre pour soutenir les efforts en matière de responsabilité et de protection, en particulier en ce qui concerne la violence fondée sur le genre.
• Action humanitaire fondée sur les droits humains : il a fourni des conseils d’experts pour intégrer une approche fondée sur les droits dans les efforts humanitaires, en se concentrant sur les considérations économiques, sociales et de genre dans l’action de la Syrie.
• Analyse et conseils juridiques ciblés : il a fourni des conseils juridiques spécifiques sur la responsabilité, les décrets d’amnistie, les projets de loi et la protection des civils dans le cadre du droit international humanitaire et le droit international des droits de l’homme.
• Promotion des droits des femmes et des personnes handicapées : il a défendu les droits des femmes et des personnes handicapées, en intégrant ces questions dans tous les programmes du HCDH en Syrie. Le bureau du HCDH en Syrie est reconnu comme l’un des six bureaux locaux du HCDH certifiés en matière de genre.

Domaines d’action du HCDH

Piliers thématiques 2024-2027

• Prévention des violations et renforcement de la protection
• Renforcement de l’état de droit et promotion du principe de responsabilité
• Élargissement de l’espace civique et garantie d’une participation inclusive
• Promotion de l’égalité et lutte contre la discrimination

Populations mises en avant 2024-2027

• Femmes
• Personnes handicapées
• Jeunes