Рост внедрения результатов работы международных правозащитных механизмов
Международные правозащитные механизмы
включают Совет по правам человека (СПЧ), его
специальные процедуры (независимые эксперты
и рабочие группы) и универсальный периодический обзор (УПО), а также договорныe органы.
Их мониторинг и анализ, как и взаимодействие
с государствами и большим количеством заинтересованных сторон, помогают определить
сильные и слабые стороны в нормах и практике
в области прав человека и создать возможности
для реформирования. Поддержка, которую мы
оказываем механизмам, является основополагающим элементом нашей работы.
Возрастающие требования к отчетности и объем рекомендаций механизмов создали пробел
в их имплементации для многих государств.
Целостное и интегрированное осуществление
рекомендаций механизмов потребует более эффективной координации, обмена информацией,
и действий.
В ближайшие годы мы укрепим взаимосвязь
между работой механизмов и требуемыми действиями на уровне стран путем сотрудничества
с системой ООН, государствами-членами и другими заинтересованными сторонами. Мы будем более эффективно использовать ключевые
исходные документы для внедрения рекомендаций, такие как Цели в области устойчивого
развития (ЦУР) и Повестка дня по предотвращению конфликтов Генерального секретаря ООН,
а также обеспечивать инструменты содействия
внедрению рекомендаций. При этом, мы будем
стараться привлекать нетрадиционных участников к работе с механизмами, особенно тех, кто
занимается новыми проблемами в области прав
человека и максимально использовать важную
профилактическую роль механизмов в прогнозировании и предупреждении нарушений.
За период 2018-2021 годов, вместе с нашими
партнерами, мы будем работать над тем, чтобы:
Национальные институциональные структуры способствовали интегрированному подходу на основе широкого участия к вопросам подготовки и представления докладов для правозащитных механизмов и выполнения их рекомендаций.
Мы будем помогать разрабатывать дополнительные системы и поддерживать существующие Национальные механизмы по подготовке докладов
и осуществлению последующей деятельности
(НМПДПД) с целью содействия внедрению рекомендаций всех международных правозащитных
механизмов. Будем поддерживать правительства
с целью расширения их участия, координацию,
координации, консультаций и потенциала в области управления информацией, уделяя особое
внимание тому, чтобы консультации были значимыми; будем оказывать помощь государствам
в разработке планов по внедрению и использованию соответствующих баз данных для отслеживания результатов. Эти усилия будут подкреплены типовым документом о сфере полномочий
для НМПДПД, материалами для тренингов, рекомендациями и вопросниками, а также распространением передовой практики.
Организации гражданского общества, национальные правозащитные учреждения и нетрадиционные участники, особенно те, кто работает над новыми проблемами в области прав человека («смежные/пограничные проблемы»), все больше и больше сотрудничали с международными правозащитными механизмами и использовали их результаты.
Мы обратимся к организациям гражданского
общества, национальным правозащитным институтам и нетрадиционным участникам с предложением создать сеть контактов для взаимного
обмена знаниями, разработать универсальную
онлайн платформу для взаимодействия с механизмами и использовать новейшие коммуникации с целью облегчить двухсторонний обмен информацией во время слушаний механизмов. Для
привлечения дополнительных субъектов, незнакомых с механизмами, мы проведем целенаправленные коммуникационные кампании и разработаем инструментарий для укрепления потенциала
в отношении новых проблем с правами человека.
Все в большей степени влиятельные политики, законодатели и суды использовали результаты международных и региональных правозащитных механизмов.
Результаты включают тематические и страновые
рекомендации, а также временные и экстренные
меры защиты. Мы будем стараться активизировать их распространение Страновыми группами
Организации Объединенных Наций (СГООН), и
сообществами специалистов-практиков из числа
государственных чиновников. Мы также будем
оказывать помощь политикам, законодателям и
судам для перевода этих результатов в плоскость
национальных стратегий, законодательства и
решений, а также разрабатывать процессы с тем,
чтобы экстренные меры быстро доходили до соответствующих субъектов.
Международные правозащитные механизмы способствовали разработке международного права и юриспруденции, в особенности в контексте новых проблем в отношении прав человека («смежные/ пограничные» проблемы).
Мы будем поддерживать усилия механизмов по
выявлению пробелов в международном праве и
предоставлять рекомендации из правозащитной
практики по новым проблемам в отношении прав
человека. Мы будем развивать наш внутренний
потенциал; определять экспертов и ключевые
форумы в сотрудничестве с государствами, органами ООН и региональными органами, НПЗУ и
организациями гражданского общества; организовывать платформы и встречи разрабатывать
юридические вопросы или разъяснять стандарты;
наращивать сотрудничество механизмов с региональными организациями по правам человека и
участвовать в их работе; а также разрабатывать
руководящие принципы с целью содействия их
участию в судопроизводстве в качестве amicus
curiae или в качестве свидетелей-экспертов.
Международные правозащитные механизмы становились все более и более эффективными в продвижении и защите прав человека.
Мы будем сосредотачиваться на том, чтобы сделать механизмы последовательными и способствовать их дальнейшей интеграции в различные процессы, влияющие на их работу. С этой
целью, мы будем повышать информированность
о важности конкретных, практических и взаимодополняющих рекомендаций как среди механизмов, так и среди государственных чиновников;
разрабатывать политику и инструментарий для
укрепления потенциала в целях обеспечения целостного подхода к осуществлению рекомендаций механизмов; а также разрабатывать информационные средства для анализа тенденций и
закономерностей в области прав человека с тем,
чтобы способствовать предотвращению кризисов
или их раннему предупреждению. Мы будем работать над тем, чтобы сделать механизмы более
доступными и зримыми посредством расширенного использования видеоконференций и интернет-вещания, а также будем документировать и
распространять информацию о том воздействии,
которое оказывают механизмы на жизни людей.
Работа над всеми шестью основными компонентами включает ключевые элементы нашего мандата, обеспечивая универсальный и стратегический охват (в условиях ограниченности ресурсов) прав человека во всех странах. Эти основные компоненты неделимы, взаимозависимы и взаимодополняемы.
Посредством четырех основных
«сдвигов» в нашем подходе мы сможем лучше адаптировать нашу работу к изменяющемуся внешнему контексту.
Они помогут нам сосредоточиться на основных угрозах в отношении прав и на ключевых возможностях в плане усиления поддержки с целью лучшей защиты и продвижения прав. Сдвиги, которые мы осуществим в рамках наших шести основных компонентов, направлены на:
i. Поддержку усилий по
предотвращению конфликтов, насилия и незащищенности .
ii.
Защиту и расширение пространства для деятельности гражданского общества.
iii. Оказание содействия и дальнейшее развитие
глобальной поддержки в защиту прав человека.
iv. Продвижение прав человека в контексте
новых глобальных проблем («смежные/пограничные проблемы»).
Эти
«сдвиги» впоследствии объединят наши усилия, как единого Управления, что будет способствовать согласованности и наращиванию масштаба, поддающегося количественной оценке воздействия на права человека в этом неопределенном мире.
Наша работа будет «сосредоточена на людях». В дальнейшем, во всем, что мы будем делать, в том числе уделяя внимание правам других групп населения, мы будем
«фокусироваться» на правах женщин, молодежи и инвалидов. В поддержку основанного на правах человека обязательства «чтобы никто не был забыт» Повестки дня в области устойчивого развития до 2030, мы будем освещать проблемы прав человека, связанные с женщинами, молодежью и инвалидами, в том числе когда они выступают как правозащитники.