Возросшее влияние коммерческих предприятий спровоцировало дискуссию о роли и ответственности этих субъектов в отношении прав человека и привело к включению в повестку дня ООН вопроса о бизнесе и правах человека.
В 2005 г. Комиссия ООН по правам человека приняла резолюцию E/CN.4/RES/2005/69, в которой просит назначить специального представителя Генерального секретаря (SRSG) с целью определения стандартов корпоративной ответственности и подотчетности транснациональных корпораций и других предприятий в отношении прав человека. В 2008 году Спецпредставитель Генсека разработал и представил Совету по правам человека Рамочную концепцию ООН “Защита, соблюдение и средства защиты”. На основе этой концепции Спецпредставитель разработал
Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, которые были единогласно одобрены Советом по правам человека в июне 2011 г.
Эти Руководящие принципы впервые определили всеобщий стандарт, направленный на предотвращение и искоренение угрозы негативного влияния деятельности корпораций на права человека, и продолжают оставаться международно признанной основой для продвижения стандартов и практики в области бизнеса и прав человека.
Деятельность УВКПЧ ООН в области бизнеса и прав человека
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) выполняет несколько задач по вопросам бизнеса и прав человека.
УВКПЧ отвечает за повестку дня в области бизнеса и прав человека в рамках системы ООН и
уполномочено в сотрудничестве с Рабочей группой по бизнесу и правам человека
разрабатывать руководства и тренинги, направленные на распространение и осуществление Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека (A/HRC/RES/21/5). Это включает предоставление консультаций, инструментов и руководства, оказание содействия в создании потенциала в области бизнеса и прав человека всем заинтересованным сторонам на национальном уровне, в том числе посредством деятельности УВКПЧ на местах и в рамках всей системы ООН, и предоставление технической поддержки правозащитным механизмам. УВКПЧ недавно запустило крупный проект под названием
Подотчетность и средства правовой защиты, направленный на повышение подотчетности и улучшение доступа к средствам правовой защиты для лиц, пострадавших от связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека.
УВКПЧ также предоставляет
содействие и консультационную поддержку Рабочей группе по вопросу о транснациональных корпорациях и других предприятиях, мандату специальных процедур, состоящему из пяти независимых экспертов, отбираемых по принципу регионального баланса. Рабочая группа руководит организацией и проведением ежегодного
Форума по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, который является крупнейшей ежегодной международной встречей по вопросам бизнеса и прав человека.
Кроме того, УВКПЧ
выступает в качестве секретариата Межправительственной рабочей группы открытого состава по транснациональным корпорациям и другим предприятиям в аспекте прав человека, которая была учреждена для разработки международного юридически связывающего документа для регулирования в международном праве прав человека деятельности транснациональных корпораций и других предприятий.
Кроме того, УВКПЧ
на постоянной основе ведет работу с партнерами, такими как
Бюро по Глобальному договору ООН (и следит за соблюдением
Принципов, касающихся прав человека Глобального договора), ОЭСР (в частности, в отношении
Руководящих принципов для многонациональных предприятий),
МОТ (трехсторонняя
Декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций) и другими субъектами по разработке инструментов и руководств для компаний и других заинтересованных сторон с целью включения прав человека в мир бизнеса.
