English

Десять лет Руководящим принципам предпринимательской деятельности в аспекте прав человека

«Предпринимательская деятельность и права человека: на пути к десятилетию международного осуществления принципов»

Общие сведения

В июне 2021 года отмечается десятая годовщина единогласно принятых Советом по правам человека Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций. Став значительным шагом вперед в предупреждении и устранении нарушений прав человека, связанных с предпринимательской деятельностью, они определяют общепринятый стандарт для обязанностей государств и обязательств коммерческих предприятий в осуществлении предусмотренной Руководящими принципами концепции «достижения осязаемых результатов затрагиваемыми отдельными лицами и общинами и обеспечения тем самым вклада в обеспечение социально устойчивой глобализации».

В рамках осуществления своего мандата содействовать осуществлению Руководящих принципов Рабочая группа ООН по вопросам предпринимательства и прав человека начала новый проект для установления курса в рамках десятилетия действий в области предпринимательской деятельности и прав человека. Данный проект, основой которому послужили результаты масштабных консультаций с участием заинтересованных сторон, направлен на оценку существующих пробелов и трудностей и, что важнее всего, на разработку амбициозной концепции и дорожной карты для более широкого осуществления Руководящих принципов в период до 2030 года.

Проект получил поддержку правительства Германии, в том числе в контексте председательства Германии в Совете Европейского союза во второй половине 2020 года. Глобальный процесс консультаций для разработки дорожной карты будет предусматривать сотрудничество с УВКПЧ и ПРООН, а также с несколькими другими партнерами.

Открытый призыв предоставить информацию – ‘Скажи своё слово’

Ознакомьтесь с полученными материалами*.

Крайний срок предоставления ответов на вопросник был 30 ноября 2020 года. Опубликованные просьбы предоставить информацию доступны по следующим ссылкам:

Общая просьба предоставить информацию: English | Français | Español

Просьба к государствам предоставить информацию : English | Français | Español

Ключевые документы

• Портал проекта UNGPs10+
• Запись в блоге Рабочей группы: ‘Видение следующего десятилетия предпринимательской деятельности и прав человека’
• Концептуальная записка
  PDF: English | Français (ожидается) | Русский | Español
  
• Общая информация*
• Запуск проекта, 7 июля 2020 г.: ознакомиться с ключевыми посланиями глобального многостороннего диалога | смотреть трансляцию
  
• Руководящие принципы ООН 10+ - календарь мероприятий* (обновляется на постоянной основе)

Основные направления

В рамках проекта Руководящие принципы ООН 10+, посвященного десятилетию Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, будут рассмотрены факторы и возможности для ускорения и увеличения масштабов осуществления этих принципов в следующие десять лет. Поскольку ниже следующие факторы признаются одними из самых значимых в изменении практики коммерческих предприятий, проект уделяет особое внимание:

• роли эффективных нормативно-регулятивных факторов (юридически обязательный компонент* регулирующих и добровольных подходов, рекомендованных Руководящими принципами для принятия правительством), а также
• роли и влиянию субъектов финансового сектора.*

В рамках данной деятельности признается, что, несмотря на тревожные тенденции, в нынешней глобальной ситуации представляются возможности для новых усилий сделать соблюдение прав человека основой предпринимательской деятельности: нынешний рост числа законов, предусматривающих обязательную должную осмотрительность в области прав человека; рост внимания к учёту вопросов окружающей среды, социального воздействия и вопросов управления среди инвесторов; а также призыв отвести центральное место интересам людей и планеты в рамках борьбы с пандемией COVID-19 и экономическим кризисом*.

Проект также основывается на проведенных в последние годы диалогах заинтересованных сторон в контексте региональных консультаций и форумов (в том числе в сотрудничестве с ПРООН) и результатах ежегодного Форума ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, а также на результатах нынешней и последующей деятельности Рабочей группы. Рабочая группа занимается несколькими темами, которые требуют более всестороннего учёта в целях осуществления видения Руководящих принципов в следующие десять лет и далее. Для этого необходимо в том числе следующее:

• интеграция компонентов «защиты, соблюдения и средств правовой защиты» в контексте участия частного сектора в осуществлении ЦУР*;
• расширение доступа к эффективным средствам правовой защиты для жертв нарушений прав человека, связанных с предпринимательской деятельностью, которое должно быть приоритетной задачей в выполнении обязанности государства по защите и соблюдению прав человека и которое, в конечном итоге, также будет способствовать предупреждению будущих негативных последствий для прав человека;
• сделать должную осмотрительность в области прав человека со стороны коммерческих предприятий привычной составляющей предпринимательской деятельности, увеличивая масштабы передовой практики среди коммерческих предприятий и инвесторов, а также за счёт эффективного регулирования;
• обеспечить связь между повестками дня в области предпринимательской деятельности и прав человека и в области борьбы с коррупцией*;
• интегрировать Руководящие принципы в политику и практику различных экономических субъектов, которые находятся в собственности государства или контролируются им;
• разработать и стимулировать осуществление ответственной практики коммерческими предприятиями и инвесторами в условиях конфликта и постконфликтных ситуациях;
• интегрировать меры по учёту гендерной проблематики в рамках политики и деятельности государства и коммерческих предприятий, чтобы они учитывали уникальный опыт женщин и девушек, а также структурную дискриминацию и препятствия, с которыми они сталкиваются;
• признать ключевую роль правозащитников в поддержке устойчивого будущего для всех и обеспечить соответствующие действия государств и коммерческих предприятий для защиты активистов, которые выражают обеспокоенность последствиями предпринимательской деятельности для прав человека;
• задействовать потенциал торговых и инвестиционных соглашений для поощрения соблюдения прав человека коммерческими предприятиями;
• применять Руководящие принципы в контексте усилий по смягчению последствий изменения климата, а также в рамках перехода к более зелёной экономике.

Этапы и результаты

Данный процесс приведет напрямую к двум главным результатам первого этапа проекта (2020-21 гг.):

• Доклад для Совета по правам человека в июне 2021 года, содержащий отправные положения, концепцию и цели для следующего этапа с оценкой достигнутого прогресса, примерами существующих практик для расширения границ, указанием препятствий для более масштабных и значимых действий и рассмотрением того, как задействовать более активные политические меры для преобразующих изменений на пути к 2030 году и после.
• Дорожная карта для следующего десятилетия, созданная совместно с партнерами и на основе материалов заинтересованных сторон. Она содержит стратегию осуществления с целями и задачами для государств, коммерческих предприятий и ассоциаций, международных организаций и других субъектов и будет запущена во второй половине 2021 года.

Другие ключевые этапы процесса перед запуском дорожной карты включают мероприятие по случаю запуска 7 июля в сотрудничестве с правительством Германии, которое вступает на пост председателя Совета Европейского союза, региональные консультации в сотрудничестве с ПРООН и УВКПЧ и консультации с различными заинтересованными сторонами в контексте Генеральной Ассамблеи ООН и Форума ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека.

Заявления Рабочей группы

• Анита Рамазастри, председатель Рабочей группы ООН, основные тезисы на вебинаре “Осуществление должной осмотрительности в области прав человека в рамках цепочек поставок” (организован Женевским центром по бизнесу и правам человека, Международной торговой палатой и Всемирным советом предпринимателей по устойчивому развитию), 10 декабря 2020 г.
• Данте Песке, заместитель председателя Рабочей группы ООН, замечания в рамках Международного форума по устойчивым цепочкам поставок полезных ископаемых, 2 декабря 2020 г.*
  
• Анита Рамазастри, председатель Рабочей группы ООН, вступительные замечания на Первом Тихоокеанском форуме ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, 1 декабря 2020 г.*
  
• Анита Рамазастри, председатель Рабочей группы ООН, вступительные замечания на вебинаре “Жизнь и приключения принципов Рагги: состояние предпринимательской деятельности в аспекте прав человека в Индонезии”, Институт политических исследований и пропаганды (ELSAM), 23 ноября 2020 г.*
  
• Данте Песке, заместитель председателя Рабочей группы ООН, основной доклад “B+HR Asia Lab 4: на пути к следующему десятилетию действий”, 30 ноября 2020 г.*
  
• Данте Песке, заместитель председателя Рабочей группы ООН, на первом региональном форуме по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека в Восточной Европе и Центральной Азии, сессия II - Должная осмотрительность в области прав человека и извлеченные уроки в Европе и Центральной Азии, 24 ноября 2020 г.*
  
• Данте Песке, заместитель председателя Рабочей группы ООН, на конференции ЕС “Выработка общего подхода к устойчивым производственно-бытовым цепочкам и должной осмотрительности”, панельная дискуссия: “Политический взгляд на должную осмотрительность: обсуждение возможности императивных обязательств проявления должной осмотрительности и улучшения условий труда и проживания в рамках глобальных цепочек снабжения и создания стоимости”, 24 ноября 2020 г.*
  
• Анита Рамазастри, председатель Рабочей группы ООН, вступительные замечания на пленарном заседании высокого уровня, Форум ООН 2020 по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, 16 ноября*
  
• Рабочая группа ООН, заключительные соображения, Форум ООН 2020 по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека, 18 ноября*
  
• Вступительные замечания Аниты Рамазастри, председатель Рабочей группы ООН, на первом региональном Форуме по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека в Восточной Европе и Центральной Азии, 23 ноября 2020 г.*
  
• Основное выступление, Программа развития ООН - Ежегодная встреча 2020 по вопросам верховенства права и прав человека*
  
• Выступление, Виртуальный саммит C20 2020, сессия “Бизнес и права человека: вовлечение заинтересованных сторон”*
  
• Выступление*, Конференция ЕС по председательством Правительства Германии о правах человека и достойных производственно-сбытовых цепочках, семинар “Национальные планы действий в сфере предпринимательской деятельности и прав человека: как удовлетворить амбиции и обеспечить согласованность действий?” смотреть видеозапись | читать текст
• Основной доклад, Ежегодная встреча Программы развития ООН 2020 по вопросам верховенства права и прав человека*