Критическая ситуация в Сомали

Независимый эксперт ООН по вопросу о ситуации в области прав человека в Сомали господин Шамсул Бари посетил государство дважды в этом году – в феврале и июле. В своих отчетах по результатам этих визитов господин Бари отметил, что он и другие эксперты предупреждали несколько месяцев назад об «ужасных последствиях засухи», однако, к его сожалению, несмотря на однозначные предостережения, международная реакция оказалась далека от желаемой.

Признавая работу агентств ООН и других международных организаций по оказанию помощи голодающему населению, Шамсул Бари заявил, что сочетание конфликта, продолжающегося на протяжении десятилетий, и засухи привели население Сомали к «критической точке». ООН признает, что из-за отсутствия денег не может надлежащим образом отреагировать на «обширные нужды, вызванные засухой в Сомали».

Шамсул Бари заявил, что согласно некоторым оценкам Совместный призыв ООН для помощи Сомали в этом году собрал лишь половину необходимых средств, а дополнительные расходы, спровоцированные засухой, способствовали росту дефицита бюджета в 70%.

Нехватка финансов приведет к двум основным последствиям: финансовая помощь для борьбы с голодом будет недостаточна, но кроме того, и что очень важно, международное сообщество упустит возможность впервые за многие годы вступить в сотрудничество с Переходным федеральным правительством для того, чтобы изменить систему функционирования правительства Сомали.

Шамсул Бари отметил: “Впервые почти за двадцать лет, за исключением краткосрочного правления Союза исламских судов, в Могадишо появятся центральные власти, поддерживаемые международным сообществом ”. Такая возможность была создана в результате вывода из Могадишо повстанческой группировки Аль-Шабааб в начале августа.

Независимый эксперт предупредил, что бездействие может вылиться в образование вакуума власти, «который может подорвать стабильность столицы и позволить вновь опуститься до военной диктатуры”.

Описывая свою встречу с сомалийцами в кенийском лагере беженцев Дадааб, эксперт сказал, что сейчас неодобрение политики Аль-Шабааб во много раз выросло. По его словам, большинство беженцев покинули территории, контролируемые повстанцами, которые отказались позволить международным организациям предоставить помощь в устранении последствий засухи и сами не предоставляли какую-либо помощь. Беженцы чувствуют себя «обманутыми», отмечается в докладе.

Это разочарование Аль-Шабаабом предоставляет переходному правительству и международному сообществу еще одну возможность.

В сентябре во время сессии Совета по правам человека будет рассмотрен доклад Сомали в рамках универсального периодического обзора, системы регулярного экспертного обзора информации по правам человека, касающейся всех государств-членов ООН, в рамках Совета по правам человека.

Шамсул Бари заявил: “Следует выразить одобрение правительству за его приверженность поощрять и защищать права человека в Сомали даже в разгар войны. Теперь ему необходимо помочь реализовать свои стремления. Роль международного сообщества и Организации Объединенных Наций огромна…“

Во время трехдневного совещания в начале сентября, проводимого ООН, была выражена поддержка «дорожной карты», которая обозначает шаги, необходимые предпринять до того, как в августе следующего года истечет срок действия соглашений текущего правительства. Этот документ предусматривает процесс, который будет признан сомалийцами, который затрагивает все слои населения и будет находиться под постоянным наблюдением.

Кроме того, соглашение предусматривает два критерия в области прав человека – во-первых, обязательство государства препятствовать участию детей в вооруженных конфликтах и во-вторых, пытаться защищать мирных граждан в условиях вооруженных конфликтов и присоединиться к международному гуманитарному праву и праву в области прав человека.

Подразделение по правам человека Политического офиса ООН в Сомали и Программа развития ООН подготовит в октябре документ по итогам обзора проекта Конституции.

Финансовая поддержка со стороны международного сообщества будет зависеть от достигнутых результатов и выполнения согласованных действий.

Шамсул Бари был в Сомали много раз. Он своими глазами видел конфликт, а теперь - голод. Господин Бари говорит, что колеблется между оптимистическим и пессимистическим будущим Сомали, но, тем не менее, никогда не оставляет веру. В своем докладе он выразил надежду, что “не в слишком отдаленном будущем народ Сомали сможет проснуться от своего долгого кошмара и обнаружить, что в их страну вернулась нормальная жизнь”.

15 сентября 2011 г.