Торговля людьми: правозащитный подход

Государства должны сместить акцент своих действий в области борьбы с торговлей людьми с уголовного расследования на защиту прав пострадавших. Во время экспертного заседания в Нью-Йорке Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, Нгози Эзейло подчеркнула значимость решения проблемы торговли людьми «с точки зрения прав человека, а не борьбы с преступностью».

Она отметила: “Право на эффективные средства защиты должно включать в себя оказание помощи в восстановлении, безопасной репатриации, реинтеграции жертв и доступе к необходимой им информации”.

Выступавшие подчеркнули, что жертвы торговли людьми зачастую подвергаются множеству серьезных нарушений прав человека, которые могут иметь для них тяжелые и длительные физические и психологические последствия.

Помощник Генерального секретаря по правам человека Иван Шимонович заметил, что одной финансовой компенсации недостаточно. По его словам, важными элементами являются медицинское и психологическое лечение, предоставление убежища и профессиональной подготовки, доступ к вспомогательным услугам, таким как юридическая помощь и устный и письменный перевод.

Подчеркивая роль подхода, ориентированного на жертву, Сусу Татум, специалист ЮНИСЕФ по вопросам торговли людьми и миграции, привел в качестве примера случай одной женщины из Бирмы, пострадавшей от торговли людьми, которая принимала участие в принятии решения о ее восстановлении и реинтеграции. Она прошла профессиональную подготовку учителя, так как мечтала об этом.

По словам представителя Управления ООН по наркотикам и преступности Симоны Монасебьян, “креативный подход”, учитывающий конкретные потребности каждой жертвы, имеет решающее значение в обеспечении для них той поддержки и правовой помощи, которую они заслуживают.

Она считает, что решение о предоставлении финансовой компенсации или других форм защиты должно приниматься исходя из определенной ситуации каждой жертвы. Она привела в пример случай женщины из Боснии, ставшей жертвой торговли, которая обратилась с просьбой о помощи в преодолении стигмы, распространенной в их общине, где такие жертвы считаются «грязными».

Джон Хаккерби, директор по исследованиям Центра по защите прав человека и глобального правосудия в Школе права Нью-йоркского университета заявил, что необходимость государств ужесточать контроль на границах и требования к документам в рамках мер по борьбе с терроризмом усиливает тенденцию криминализации лиц, становящихся предметом торговли людьми.

Он добавил: “Подход, основанный на борьбе с преступностью, часто приводит к задержанию жертв торговли людьми и их депортации еще до того, как они прибегнут к юридической помощи”.

Иван Шимонович пояснил: “Во многих случаях, помощь и поддержка, которые должны предоставляться жертвам торговли, напрямую зависят от их желания сотрудничать с правоохранительными органами, ведущими уголовное расследование”.

Участники заседания согласились, что торговля людьми с целью принудительного труда и сексуальной эксплуатации остается глобальной проблемой, затрагивающей миллионы людей. Часто она приравнивается к одной из форм современного рабства.

По общему мнению экспертов, для эффективной борьбы с торговлей людьми, необходимо обратиться к ее глубинным причинам, таким как нищета и дискриминация. Государства должны разрабатывать такие законы, политику и программы, которые будут отвечать правам и потребностям жертв и соответствовать международным правовым стандартам.

Согласно международному праву, торговля людьми является одновременно преступлением и нарушением прав человека.

Международное право предусматривает право жертв на эффективные средства защиты. Несмотря на это в своем последнем докладе Совету по правам человека Специальный докладчик указывает на тот факт, что существует огромный разрыв между обязательными правовыми нормами и их соблюдением на практике.

19 декабря 2011 г.