Новый доклад по Косово отражает единую позицию гражданского общества по вопросу прав человека

Коалиция из 34 неправительственных организаций (НПО) представила второй ежегодный доклад, посвященный ситуации в области прав человека в Косово.

Доклад подготовлен при поддержке Управления ООН по правам человека и правозащитного компонента Миссии ООН в Косово (МООНК). Основное внимание в докладе уделяется влиянию пандемии COVID-19 на ситуацию в области прав человека в Косово в 2020 году.

В рамках текущих усилий по укреплению доверия между общинами в подготовке доклада приняли участие представители различных этнических групп. В этом году количество организаций, участвовавших в подготовке доклада, выросло с 21 до 34.

«Этот доклад не только способствует укреплению сотрудничества и координации между представителями гражданского общества, принадлежащими к разным этническим группам, но и позволяет устранить существенные пробелы в области мониторинга и отчетности по правам человека в Косово, – заявил Жером Буйжу, глава правозащитного компонента МООНК и представитель Управления ООН по правам человека в Косово. – Он также содержит конкретные рекомендации для институтов Косово, направленные на обеспечение прав человека для каждого».

В докладе представлен глубокий анализ гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав; вопросов прав человека, касающихся отдельных групп и лиц в уязвимых ситуациях; сквозных тем в области прав человека, включая коррупцию, правосудие переходного периода и экологию.

COVID-19 усугубил вызовы в области прав человека

Как и во многих регионах мира, в Косово кризис, вызванный COVID-19, оказал непропорциональное негативное влияние на сообщества меньшинств и лиц в уязвимых ситуациях.

До пандемии Косово столкнулось с рядом проблем в области прав человека, которые, по оценкам авторов доклада, усугубились с началом кризиса.

Из-за введения карантина увеличилось число случаев гендерного насилия, включая домашнее насилие. Члены нетитульных общин Косово, в том числе рома, ашкали и египтяне, а также люди, живущие в нищете, столкнулись с наибольшими трудностями при доступе к образованию. Кроме того, было существенно ограничено право на информацию сообществ, не говорящих на албанском языке, и людей с инвалидностью.

В этом контексте авторы доклада призывают центральные и местные институты Косово обеспечить, чтобы меры по борьбе с COVID-19 и восстановлению после пандемии были основаны на принципах прав человека и гендерного равенства, а также предпринять шаги по решению конкретных проблем сообществ меньшинств и маргинализированных групп, чтобы не оставить их позади в процессе более эффективного восстановления.

Правосудие переходного периода и право на установление истины

Авторы доклада отмечают, что последствия военного конфликта 1998–1999 гг. в Косово по-прежнему влияют на ситуацию с правами человека, и подчеркивают, что усилия в области правосудия переходного периода должны быть реализованы через призму прав человека.

По данным на конец 2020 года, 1642 человека считаются пропавшими без вести, и вопрос установления истины остается важнейшим для их близких. Доклад содержит призыв к решению долгосрочных проблем, связанных с пробелами в законодательстве, в том числе к принятию дополненного и доработанного закона о пропавших без вести.

Авторы доклада также обращают внимание на сохраняющиеся трудности в процессе подтверждения фактов сексуального насилия в период конфликта и проблемы с предоставлением пострадавшим юридического статуса жертв сексуального насилия в условиях конфликта, который дает право на финансовые выплаты и иные виды компенсации.

Институты Косово приветствуют публикацию

После публикации доклада его выводы и рекомендации были официально представлены Комитету по вопросам прав человека, гендерного равенства, жертв сексуального насилия в условиях войны, пропавших без вести и петиций Ассамблеи Косово на специальной сессии в июне 2021 года. Комитет высоко оценил доклад, а также приветствовал вклад НПО и их приверженность работе в области защиты прав человека в Косово.

В июле 2021 года бывший уполномоченный по правам человека в Косово и представители четырех НПО представили выводы и рекомендации доклада премьер-министру и другим членам правительства Косово.

Маригона Шабиу, исполнительный директор Молодежной инициативы за права человека в Косово, подчеркнула, что НПО, которые участвовали в подготовке доклада, будут использовать его рекомендации как базу для реализации совместных правозащитных усилий с институтами Косово и будут наблюдать за их внедрением в рамках текущего процесса по обеспечению прав человека для всех. 

(*) Все ссылки на Косово, будь то в отношении территории, учреждений или населения, следует понимать в контексте резолюции 1244 (1999 г.) Совета Безопасности ООН без какого-либо ущерба для статуса Косово.

23 августа 2021 г.