В то же время этот план вызвал протесты и судебные иски со стороны общественных организаций и жителей города, обвинивших местные власти в том, что они не прислушиваются к населению, обслуживают интересы городских застройщиков, не стремятся реализовывать политику устойчивого развития и обеспечить чистый воздух в городе.

«Троллейбусы – это самый экологически чистый вид транспорта, который у нас есть. А еще самый безопасный. В основном им пользуются женщины, пенсионеры, дети и студенты», – говорит Борубаева.

Она считает, что стремительная урбанизация заставляет людей из сельских районов переезжать в города, где экологическая ситуация намного хуже.

Участники «БишкекСмог» и другие активисты считают, что ситуация с троллейбусами свидетельствует о более широкой проблеме соблюдения основных прав и свобод в центральноазиатской стране.

Гражданское общество Кыргызстана – одно из самых активных в Центральной Азии. Однако правозащитники обвиняют правительство в сужении гражданского пространства и введении ограничений на осуществление прав на свободу слова и мирных собраний.

«Жителям отказали в праве участвовать в общественных слушаниях и в решении городских проблем. Как члены сообщества, мы имеем право принимать решения, касающиеся нашей муниципальной собственности, и напрямую обращаться в органы представительной власти».

«БишкекСмог» также привлекает внимание к состоянию ледников Кыргызстана, которые являются важным источником воды. По данным ЮНЕСКО, за последние 70 лет площадь ледников в Кыргызстане сократилась на 16 процентов.

«У нас одна природа. Если мы потеряем наши горы, наши реки, наш доступ к чистой питьевой воде, то мы не сможем их вернуть,

– говорит Борубаева. – Это не только экологическая проблема: речь идет о социальных и культурных правах, доступе к информации и нарушениях прав человека. Гражданское общество и жители Кыргызстана должны иметь возможность защищать свои права».

Визит Верховного комиссара

В ходе своего визита в Кыргызстан в прошлом месяце глава Управления ООН по правам человека Фолькер Тюрк встретился с представителями государственных органов и членами многообразного гражданского общества страны.

В соответствии со своим мандатом Региональное отделение ООН по правам человека для Центральной Азии (РОЦА)  взаимодействует с гражданским обществом, государственными органами, межправительственными организациями, частным сектором, а также партнерами в системе ООН с целью продвижения и защиты прав человека в странах Центральной Азии.

Региональное отделение предоставило участникам инициативы «БишкекСмог» рекомендации о том, как взаимодействовать с международными правозащитными механизмами и как направить информацию о проблеме бишкекских троллейбусов специальным процедурам ООН и сообщить о ней в соответствии с Орхусской конвенцией.

В Орхусской конвенции закреплены обязательства участников по созданию условий для обеспечения доступа общественности к информации о состоянии окружающей среды и к участию в принятии решений по вопросам экологии и доступа к правосудию.

В ходе визита Тюрк заявил, что Кыргызстан переживает поворотный момент.

«Чтобы общества процветали, они должны быть основаны на принципах прав человека, недискриминации и верховенстве права», – заявил Верховный комиссар, добавив, что его Управление продолжит работу с правительством, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами с целью продвижения и защиты прав человека как в Кыргызстане, так и во всем регионе.

По итогам своего визита Тюрк положительно отозвался о Национальном центре по предупреждению  пыток (НЦПП), назвав его модельным примером для Центральной Азии и единственным независимым национальным правозащитным учреждением в регионе, соответствующим международным стандартам.

Центр был создан в 2012 году, после того как в 2008 году Кыргызстан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ФПКПП).

В соответствии с законом об НЦПП, разработанным при экспертной поддержке Управления ООН по правам человека, НЦПП осуществляет мониторинговые посещения в места лишения и ограничения свободы, в социальные, медицинские и учебные закрытые учреждения с целью предупреждения пыток и жестокого обращения, таким образом выполняя функции национального превентивного механизма в соответствии с ФПКПП.

«Основной проблемой, ведущей к систематическому применению пыток по сей день, является безнаказанность. Безнаказанность лиц, применяющих пытки, а также препятствия при доступе к правосудию, с которыми сталкиваются жертвы», – рассказал директор Центра Бакытбек Касымкулов, с которым встретился Тюрк во время своего визита.

По словам Касымкулова, основными вызовами для эффективного выполнения функций Центра являются ограниченные финансовые ресурсы и угрозы для его институциональной независимости.

«Мы должны сформировать общество и государственные институты, нетерпимые к пыткам. Только когда общество будет достаточно зрелым, оно будет отвергать пытки и не будет оправдывать случаи их применения. Мы уделяем большое внимание повышению осведомленности в обществе и много работаем в этом направлении».

Касымкулов поблагодарил Управление за поддержку и отметил, что такая совместная работа имеет ключевое значение для искоренения пыток и продвижения прав человека в Кыргызстане.

«Роль УВКПЧ в предоставлении рекомендаций по  законодательству, политике и правоприменительной практике на предмет их соответствия международным обязательствам в области прав человека крайне важна. Все государственные органы должны участвовать в укреплении прав человека. Это основа Конституции. Права человека являются высшей ценностью для страны».

УВКПЧ тесно сотрудничает с Национальным центром по предупреждению пыток с момента его создания, оказывая поддержку в проведении превентивных посещений и подготовке докладов, информационных кампаний, и в рамках сотрудничества с гражданским обществом и выполнения рекомендаций правозащитных механизмов ООН.