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报告

私人债务与人权:报告

发布方

外债的影响问题独立专家

已发布

2020年1月3日

报告

发布方:特别程序

主题

外债

文号

A/HRC/43/45

背景介绍

在世界许多国家,私人债务增长迅速,不仅有商业债务,还包含学生贷款、医疗债务、小额债务、住房债务和信用卡债务等消费者债务。此类私人债务增长不仅是微观经济问题,同时也是宏观经济问题。

此外,从人权角度来看,私人债务问题也引发若干关切。独立专家注意到,私人债务使许多人陷入债务和贫困的恶性循环,因为他们在竭力偿还贷款的同时,还要负担食物、水、住房和用电等基本需求。

国家外债和其他相关国际金融义务对充分享有人权的影响问题独立专家胡安·巴勃罗·博霍斯拉夫斯基编写了关于私人债务与人权的专题报告并提交理事会。

概要

本报告的宗旨是帮助人们理解私人债务方面的侵犯人权行为——同时也阐明并谴责这种行为,并为解决这一问题提供建议——特别侧重于各种贷款行为体提供的个人和家庭债务,既包括在正规环境、也包括在非正规环境中运作的此类债务。

私人负债不断增加有两个驱动因素:第一,金融供给侧繁荣,放松管制和日益金融化更促进了其增长;第二,人类社会再生产的许多需求成为无法满足的金融需求,因此被重新配置,同时国家完全未能确保所有人的经济、社会及文化权利。

独立专家研究了小额信贷、医疗、教育和住房相关债务、滥用追债手段(包括对借款人定罪)、与消费者和移民有关的债务以及债役对人权造成的负面影响。私人债务与侵犯人权行为可互为因果。


已收到的提交材料
收到的材料

独立专家邀请所有给予关注的政府、民间社会组织、学术界、专家、企业和其他利益攸关方为他的下一份报告提供相关资料。

独立专家尤其希望收到案例研究、理论发展相关信息、关于总体趋势的分析和评论,或关于下列任一问题的分析和评论:

  1. 私人债务可能引起哪些人权问题,私人债务包括但不限于:
      a)抵押贷款、
      b)学生贷款、
      c)自付医疗费用产生的债务、
      d)国家和地方政府的罚款和收费产生的债务、
      e)未缴纳水电费、
      f)信用卡债务、
      g)小额信贷债务。
  • 私人债务对宏观经济状况和公共债务有哪些可能影响?私人债务对国家最大程度地利用可用资源逐步实现人权这项义务有何影响?
  • 私人债务对妇女、残疾人、土著人民、少数群体、性少数群体以及受国际人权法特别保护的其他群体等特定群体享有人权有何影响?
  • 为确保人权得到有效保护,目前在消费者保护、货币、金融、银行和破产方面采取何种做法和条例,以及应该采取何种做法和条例,来管理私人债务?
  • 国家

    学术界

    民间社会

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