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国别报告

A/HRC/50/36/Add.1:对多民族玻利维亚国的访问 - 法官和律师独立性特别报告员迭戈·加西亚-萨扬的报告

已发布

2022年6月24日

联合国文号

A/HRC/50/36/Add.1

关注

玻利维亚

法官和律师独立性特别报告员于2022年2月15日至22日对多民族玻利维亚国进行了正式访问。访问旨在本着合作与对话的精神,考察该国的司法状况。

特别报告员赞赏多民族玻利维亚国对他的来访表现出开诚布公的态度,以及与该国进行的诚挚对话。玻利维亚社会通过独特的表达形式,提供了分析、提议和建议,对特别报告员的访问给予了宝贵的合作。

该国司法体系的架构遵循2009年《宪法》,分为四类司法机构,对原来的土著农民司法体系重新进行了评估。但是,后来的立法限制了其实际的管辖权范围。由于很高比例的法官为临时法官,而相关规定和做法影响到法官任期等基本原则,所以法官这一职业非常不稳定。诉诸司法存在困难。特别报告员还发现,在该国存在已久的司法机构受到干涉的情况尚未消除。

司法系统的普通司法机关存在大量程序积压案件,而司法服务的覆盖范围基本仅限于城市地区。特别报告员还了解到,腐败的影响导致人们对司法事务严重不信任。2019/2020年社会政治危机期间发生的性别暴力、杀害女性及严重侵犯人权行为的受害者仍在等待伸张正义。

就被剥夺自由者而言,很高比例的被剥夺自由者是被预防性拘留,而且拘留条件非常恶劣。检察院在透明度和效率管理方面面临困难。

司法系统的预算还不到国家总预算的0.5%。当前通过普选过程任命最高司法机构和司法委员会成员的做法受到广泛诟病。

特别报告员注意到,多民族玻利维亚国所有行为方开始一致认为,该国的司法体制有必要在现代化、改革和民主化方面取得进展。他还注意到,有可能就加强司法体制问题达成全国共识。

特别报告员提出了一些支持改革努力的建议。

发布方:

法官和律师独立性特别报告员

人权理事会第五十届会议,2022年6月13日至7月8日