缅甸：军方对援助的限制加剧了严峻的人道主义和人权状况

联合国人权办今天发布的报告指出，缅甸整体的人道主义和人权状况已恶化到令人震惊的程度，军方阻止亟需援助者获得挽救生命的人道主义援助加剧了这一状况。

据联合国人权办的记录，自2021年2月1日以来，军方持续将其目标置于所有其他考虑之上，包括无视受冲突影响的社区亟需获得拯救生命的援助。即使人道主义工作人员获准进入并开展工作，其提供援助的能力也受到严格限制和管控。

军方没有尊重这些工作人员受保护的需要，也没有为其在危机时期接触和援助平民提供便利，相反，他们的行为就好像人道主义工作者是在帮助那些反对军方统治的人。

5月，气旋“穆查”过后，军方对援助实施了限制，加剧了当地本已严峻的状况，给该国西部和西北部的广大民众造成了更大的痛苦和苦难。

正如本报告所明确指出的那样，蓄意阻挠或拒绝人道主义援助可能构成严重违反国际人权法和国际人道主义法的行为。

报告表示，军方此举的部分目的是切断对反对派的支助，他们采用“四切断”战略，致使数千名平民死亡和受伤，同时摧毁了食物、庇护所和医疗中心等生存必需物资和基础设施。

缅甸的人权和人道主义危机规模巨大。据估计，约有150万人成为境内流离失所者，据报约有6万座民用建筑被烧毁或摧毁。超过1760万人，即该国总人口的三分之一需要某种形式的人道主义援助。

可靠消息来源证实，2021年2月至2023年4月，至少有3452人死于军方及其附属机构之手，另有21807人被捕。

值得注意的是，我们的报告指出，自政变发生以来，人道主义工作人员所处的安全局势急剧恶化。援助提供者持续面临着逮捕、骚扰或其他虐待、甚至死亡的风险。

国际人权法和国际人道主义法规定，需要帮助的民众有权获得援助，以确保他们的食物权、住房权和健康权得到尊重。各方必须允许和便利挽救生命的物资畅通无阻地运送给所有需要帮助的人。

在武装冲突中，蓄意阻挠或拒绝人道主义援助可能进一步构成故意杀害、酷刑和其他侮辱人格的待遇、饥饿和集体惩罚等战争罪。这种蓄意拒绝也可能构成危害人类罪，例如在对平民人口进行广泛或系统攻击的情况下实施的谋杀、灭绝、酷刑和其他不人道行为或迫害。

联合国人权事务主管将于下周向人权理事会提交这份报告。

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