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让22亿人彻底脱离贫穷需要的远不只是慈善

远不只是慈善

2014年10月17日

致消除贫穷国际日
2014年10月17日,周五

日内瓦(2014年10月16日)——联合国赤贫和人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿(Philip Alston)表示,如果真的要消除贫穷,各国需要通过基于人权的方针,并将享有社会保护的权利放在它们扶贫政策和方案的核心。

值此消除贫穷国际日之际,联合国专家敦促所有国际行为者在慈善行为上更进一步,支持社会保护最低标准倡议,从而确保所有人的基本收入保障并获得基本社会服务。

奥尔斯顿先生说:“又是一个消除贫穷国际日……对很多人来说,他们会想到依赖于慈善为生的绝望个人,但这种陈规定型具有误导性,也存在严重问题。”

“只要国际社会消除贫穷的方针立足于慈善和政府随意的馈赠,而不是立足于承认社会保护是一项人权,那么圣经中‘贫穷将与我们常在’的理念就会继续存在。”这名联合国专家称,各国政府必须履行其人权义务,确保每个人的最低社会保护,而不是依赖于“创口贴”式的解决办法——它只会长久地延续对于慈善的需求。  

联合国估计,全球共有超过22亿人接近或处于“多维度”的贫困中,其健康、教育和生活水准均遭到了剥夺。

“这并非偶然。”奥尔斯顿先生认为,“这是关键行为者一系列蓄意且有意识的决策造成的,他们选择优先考虑其他目标。如果把消除赤贫作为政府真正的优先事项,这个目标很快就能实现。”

在即将提交至联合国大会的报告中*,他呼吁国际社会支持普遍受到核可的社会保护最低标准联合倡议,倡议旨在确保所有人得到基本收入保障和必要的社会服务。他指出,普遍落实社会保护最低标准的一大障碍在于,一些关键的国际行为者对这个概念存在矛盾,尤其是世界银行依然不愿意有意义地参与这项倡议,而是选择关注“社会安全网”。

“除非世界银行改变心意,否则发展共同体依然会在推动下关注所谓‘社会安全网’,而这个概念只针对有限的赤贫人口。”奥尔斯顿先生表示,“这样一来,消除贫穷仍然会被视为带有官僚政治意味的福利政策,而非人权问题。”

(*) 推动社会保护最低标准将会是特别报告员2014年10月24日提交至大会报告的关注点。点此查看报告: http://www.ohchr.org/EN/newyork/Pages/HRreportstothe69thsessionGA.aspx

菲利普·奥尔斯顿(澳大利亚)在接受人权理事会任命后,从2014年6月起担任赤贫和人权问题特别报告员。他目前是纽约大学法学院约翰·诺顿·波莫洛伊(John Norton Pomeroy)法学教授。奥尔斯顿先生曾任联合国法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员,联合国人权事务高级专员千年发展目标问题特别顾问,联合国经济、社会和文化权利委员会主席等多项职务。作为特别报告员,他以个人身份独立行使职责。更多信息请访问: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Poverty/Pages/SRExtremePovertyIndex.aspx

欲了解更多信息和媒体请求请联系只木纯子(Junko Tadaki,+ 41 22 917 9298)或致函[email protected]

与其他联合国独立专家相关的媒体请求请联系:
联合国人权高专办传媒科萨维耶•塞拉亚(Xabier Celaya,+ 41 22 917 9383 / [email protected]

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