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新闻稿 人权事务高级专员办事处

蒂尔克对被迫离开巴基斯坦的阿富汗人遭受人权侵犯的报告感到震惊

2023年11月15日

2023年11月2日,阿富汗难民家庭步行穿越位于托克汉姆(Torkham)的巴基斯坦-阿富汗边境。图片来源:法新社/Farooq Naeem

日内瓦(2023年11月15日)——联合国人权事务主管福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)今天表示,有报告称阿富汗国民在被任意驱逐出巴基斯坦的同时,还遭受了虐待、任意逮捕和拘留、破坏财产和个人物品以及勒索等侵犯人权行为,对此他深感震惊。

巴基斯坦已下令,无证件外国公民必须在今年11月1日前离境,包括居住在该国的阿富汗人。9月15日至11月11日,已有超过32.7万人离开巴基斯坦返回阿富汗,其中许多人是因害怕被逮捕而被迫离开。

尽管巴基斯坦当局在政府内部发布通知,称现阶段对于持有“登记证明”卡和阿富汗公民卡的个人只能进行自愿遣返,但联合国人权办仍然收到申诉称,至少在有些情况下,这一规定遭到了忽视。“登记证明”卡是巴基斯坦政府在联合国难民署的支持下发放的,其持有者被视为得到政府承认的难民。

蒂尔克表示:“这些新的事态发展与巴基斯坦几十年来慷慨收容大量阿富汗难民的传统背道而驰。”

越境返回的阿富汗人向联合国人权办提供了第一手资料,称自己受到了巴基斯坦当局的任意对待或虐待。

一位返回者表示:“当地警察对我们家进行了夜间突袭,没收了我们家里的现金、珠宝,还带走了山羊、绵羊和其他物品。我们只有几个小时的时间来收拾剩下的东西,并被勒令在当天黎明前离开。我们一离开,推土机立刻开始拆毁我们的房子。我们感到非常无助,流着泪离开了村子。”

蒂尔克表示:“许多人返回阿富汗时几乎没有经济来源,他们被迫离开家园、放弃工作,还被迫行贿或被没收了财产。鉴于阿富汗目前的情况,这加剧了本就岌岌可危的人道主义局势。”

联合国人权办收到的一些报告称,阿富汗人在巴基斯坦遭到了任意逮捕和拘留,还有人声称受到了虐待。

对此,蒂尔克还指出:“巴基斯坦实施任意逮捕和拘留违反了国际法规定的义务。人身自由权是一项基本权利,应保证包括所有移民在内的每一个人不受歧视地享受这项人权,无论其地位如何。移民拘留应是最后手段,不得将其用于强制遣返,还应绝对避免对儿童和其他易受伤害群体实施拘留。”

返回阿富汗的妇女和女童尤其容易受到伤害。阿富汗事实上的管辖当局的政策和法令规定,妇女和女童不得在六年级后继续接受教育,不得在大多数部门工作,不得进入公园和其他公共场所,在参与日常和公共生活方面也面临着其他广泛限制。

蒂尔克表示:“按照不驱回原则,巴基斯坦必须确保那些在阿富汗可能面临迫害、酷刑、虐待或其他无法挽回损害的个人得到保护。这包括阿富汗妇女和女童、前政府官员和安全人员、少数族裔和宗教少数群体、人权维护者、民间社会活动家和媒体工作者。

事实上的管辖当局承担着阿富汗的国际人权义务,有义务确保这些返回的阿富汗人不会成为被针对的目标。”

联合国人权事务高级专员再次呼吁巴基斯坦政府在个人评估程序和国际法要求的其他保障措施到位之前暂停对阿富汗人的遣返计划,并对执法官员实施虐待的申诉进行调查。

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