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联合国保护所有移民工人及其家庭成员权利委员会发表对吉尔吉斯斯坦、圣多美和普林西比及乌拉圭的调查结果

2023年12月12日

日内瓦(2023年12月12日)——联合国保护所有移民工人及其家庭成员权利委员会今天发布了对吉尔吉斯斯坦、圣多美和普林西比及乌拉圭的调查结果。

调查结果包括委员会对《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》执行情况的主要关切和建议,以及一些积极方面。要点内容包括:

吉尔吉斯斯坦
委员会欢迎关于性别平等的《国家行动计划》获得通过,但仍对据称存在的歧视移民工人问题表示关切,尤其是无证件和非正常移民工人及其家人在就业、教育和卫生领域面临的歧视。委员会还对感染艾滋病毒或患有艾滋病的移民工人所遭受的歧视表示关切,这些工人必须接受强制检测才能获得工作许可。委员会建议吉尔吉斯斯坦通过全面的反歧视立法,并提高执法官员、政界人士、记者和公众对歧视移民工人及其家人这一问题的认识。委员会还要求该缔约国修订其立法,以确保所有移民工人能够不受任何歧视地获得符合《公约》的工作许可,包括艾滋病毒感染者和艾滋病患者。

委员会注意到吉尔吉斯斯坦为收集无父母照护的移民工人子女数据而采取的措施。但仍然令其感到关切的是,大量没有正式亲属关系或监护关系的移民工人子女会遭受暴力、虐待、忽视和剥削。委员会建议该缔约国在全国范围内开展研究,了解移民儿童的情况,包括来到吉尔吉斯斯坦境内的移民工人子女和父母是移民工人的吉尔吉斯斯坦籍留守儿童,以期制定有效的政策和方案。

圣多美和普林西比
委员会对许多移民相关问题缺乏详细资料和统计数据表示关切,这些问题包括该缔约国境内外国移民工人的人数及其状况,以及该缔约国在海外工作的国民人数及其就业条件。委员会呼吁该缔约国建立一套系统,收集关于在该国境内就业的移民工人(尤其非正常移民工人)、在海外工作的国民及其就业条件的数据,从而有效促进以人权为本的移民政策。

尽管委员会注意到该国没有登记任何剥削移民工人的案件,但非正规(经济)部门使用童工以及儿童往往在危险和脆弱条件下工作的问题仍然令其感到关切,尤其是在农业和渔业部门。委员会建议圣多美和普林西比增加对非正规(经济)部门的突击和自发劳动监察,对剥削移民工人,尤其是剥削儿童的雇主进行起诉和惩处。

乌拉圭
委员会对2022年启动的《移民、寻求庇护者和难民融入社会国家计划》表示欢迎。但令其感到关切的是,该计划尚未获得正式通过,参与执行该计划的机构也尚未获得所有必要的资源。委员会要求乌拉圭立即通过《国家计划》,并为其划拨所有必要的人力、技术和财政资源。

委员会注意到该国于2017年在劳动和社会保障部内设立了移民股。但其仍然对移民工人面临持续歧视问题感到关切,尤其是在获得工作、薪酬和工作条件方面的歧视,此外还有在保护移民家佣女工,尤其是非正常移民妇女方面的挑战。委员会建议乌拉圭加紧努力,确保移民工人享有与国民相同的工作条件,尤其是移民家佣女工。它还要求该缔约国定期对非正规(经济)部门进行劳动监察。

以上审查结果的正式名称为结论性意见,可在本届会议网页在线查阅。

更多信息和媒体问询,请联系:

郭慧妍(Vivian Kwok)[email protected]
联合国人权办媒体科[email protected]

背景介绍

保护所有移民工人及其家庭成员权利委员会监督各缔约国遵守《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》,该公约迄今为止已有59个缔约国。委员会由14名成员组成。他们是来自世界各地的独立人权专家,以个人身份而不是缔约国代表任职。

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