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世界水日

联合国专家表示,跨界水域应作为生态系统而不是经济资源来管理

2024年3月21日

日内瓦(2024年3月20日)——联合国享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员佩德罗·阿罗霍-阿古多(Pedro Arrojo-Agudo)今天表示,两个或多个国家共有的跨界水域必须作为生命生态系统而不仅仅是经济资源来管理。在世界水日到来之际,这位专家发表了以下声明:

联合国确定2024年世界水日的主题为“以水促和平”,在此背景下,我敦促在跨界水资源管理中采用人权方法。这种方法有助于预防冲突,建设持久和平。

纵观历史,河流将不同文化、语言和宗教的人们汇聚在一起。今天,有153个国家共享水生生态系统,由近300个河流流域和约600个跨界含水层组成,占地球可利用淡水资源的60%。

仅仅将水体视为一种经济资源,可能会因水利结构、过度开发、污染、采掘活动、争夺土地和侵占土著领土而导致冲突。这些可能升级为武装冲突,特别是在跨界流域。气候变化加剧了这种风险。

根据《经济社会文化权利国际公约》,我们需要将河流作为生命生态系统来管理,共同承担可持续管理河流的责任,从而造福所有人,维持适当生活水准。

由于气候变化引发的干旱、洪水和大规模移民带来破坏地区稳定的风险,从基于资源的方法转向基于生态系统的方法比以往任何时候都更加紧迫。

洪水和干旱等自然灾害不受跨界流域和含水层的边界限制。因此,我们必须从国家行使对水体的主权转向共同承担管理这些生态系统的责任。在拥有跨界流域和含水层的地区,各国政府有责任确保生活在这些地区的人们享有安全饮用水和卫生设施的人权。

为了可持续地管理这些资源,我们必须谈判协议,优先考虑人权,让所有人参与。由于妇女在向家庭和社区供水方面承担的工作和领导作用,她们的参与至关重要。各国必须遵守联合国安理会第1325号决议,该决议要求妇女充分、平等地参与解决冲突。

《联合国水公约》为制定跨界协议提供了指导。其实施促进了河流和含水层的可持续管理,最大限度地减少干旱和洪水的发生,并优先考虑受抚养人口的基本需求。许多非洲国家签署了该公约。我鼓励其他地区效仿。

通过鼓励对话和切实可行的解决方案,确保人们获得水和卫生设施,可以预防冲突和促进和平,特别是在冲突后局势中。

不幸的是,在冲突中,特别是在加沙地带,水被用作针对平民的战争武器。巴勒斯坦人民面临饮用水、食物和药品的封锁,这是危害人类的罪行。

在世界水日,让我们负责任地管理跨界流域和含水层,利用水促进国家间的和平与合作。水应该是和平的象征。

来自西班牙的佩德罗·阿罗霍-阿古多(Pedro Arrojo-Agudo)先生是享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员。他于2020年9月被人权理事会任命。他是萨拉戈萨大学经济分析领域的名誉教授,曾在2016年至2019年西班牙第十一届和第十二届议会期间担任民选议员。

特别报告员、独立专家和工作组是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称,负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序的专家们自愿任职,他们不是联合国的工作人员,工作也没有薪酬。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。

更多信息和媒体问询请联系:玛利亚·阿科斯塔(María Acosta)[email protected]

与其他联合国独立专家有关的媒体问询,请联系:玛雅·德鲁阿兹(Maya Derouaz)[email protected]或达里沙·因德拉古普塔(Dharisha Indraguptha)[email protected]

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