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强迫失踪受害者国际日

强迫或非自愿失踪问题工作组

强迫失踪问题委员会

联合国人权办驻墨西哥办事处

人权高专办与墨西哥

It was early on a Friday morning in Tepotzotlán, in the central State of Mexico, and María Herrera Magdaleno’s kitchen was already filled with the aroma of home-cooked stews and casseroles.

Affectionately known as Doña Mary, Herrera Magdaleno was preparing a feast to help with the long day search for disappeared persons. She’s looking for her own children, Raúl and Jesús Salvador who disappeared in 2008 and Luis Armando and Gustavo in 2010. Her other sons Juan Carlos and Miguel Angel Trujillo Herrera also came along to support the search.

“This situation is one of the most terrible things that can happen to a human being. You see me calm, but as soon as the image of my children comes to my mind, I start to remember from the moment I had them in my womb,” Herrera Magdaleno said.

After tirelessly going to government institutions without finding any answers, Herrera Magdaleno and her sons joined the fledgling social movement for justice and peace in Mexico.

“I watched with great pain and sadness as thousands of families took the streets with photographs in hand, looking for their parents, their siblings, their children, grandmothers looking for their grandchildren,” Herrera Magdaleno said. “It was something terrible and I said to myself, well, we have to do something.”

A woman holds a poster with pictures of four men.

玛丽亚·埃雷拉·马达莱诺拿着印有在特波佐特兰家中失踪孩子照片的海报。来源：人权高专办／Vincent Tremeau

在不懈联系政府机构却没有获得任何答案后，埃雷拉·马达莱诺和儿子们加入了国内新发起的正义与和平社会运动。

埃雷拉·马达莱诺表示：“我怀着强烈的痛苦和悲伤看到数千个家庭拿着照片走上街头，寻找自己的父母、兄弟姐妹、孩子，还有寻找孙辈的祖母。这太可怕了。我对自己说，我们必须做点什么。”

尽管面临着诸多经济限制，特鲁希略·埃雷拉一家还是在2013年成立了“寻找‘玛丽亚·埃雷拉’的亲属们”（Familiares en Búsqueda María Herrera）小组，还发起了“国家联系网”（Red Enlaces Nacionales），该网络目前汇集了来自全国各地的190个集体。

埃雷拉·马达莱诺表示：“一开始，我们只能在小公园开会，因为没有其他场地。而就在不久前，我们获得了一个可以容纳3000多人的空间。”

过去15年，墨西哥搜寻失踪人员的集体组织成倍增长，但一同增多的还有失踪案件的数量。

墨西哥官方记录显示，全国目前有11.5万人下落不明。据官方提供的资料，2006年至今是失踪案件最集中的时期，这与“禁毒战争”开始的时间相一致。还有一小部分失踪案件集中发生在20世纪70年代和80年代的“肮脏战争”时期，在这一阶段，强迫失踪是用来镇压持不同政见者的手段。

联合国人权办指出，墨西哥面临的一些主要挑战包括普遍的有罪不罚现象、人员搜寻机构能力不足、机构协调与合作有限、人权维权者（包括搜查人员）面临的不安全状况和各类风险，以及法证危机。

人权高专办驻墨西哥办事处副代表赫苏斯·培尼亚·帕拉西奥斯（Jesús Peña Palacios）表示：“缺乏以人权为本的安全政策是预防犯罪行为以及进行有效调查和起诉的最大挑战之一。”

在这种情况下，墨西哥办事处开展了全面工作来推动打击人员失踪的斗争，包括：陪伴受害者、亲属和集体；向国家当局和机构提供技术咨询；协助民间社会组织；支助落实国际建议；扩大对这一问题的关注度、加强宣传、提高认识。

普遍的失踪，集体的抗争

孔苏埃洛·莫拉莱斯·埃利松多（Consuelo Morales Elizondo）是来自墨西哥北部新莱昂州的人权维护者，也是一名天主教修女，被人们亲切地称为孔苏埃洛修女。她表示：“第一批失踪案件是从2007年开始的。母亲们纷纷呼喊，‘我的儿子被带走了’、‘我的儿子还没找到’。这批案件有警务人员卷入其中，我们开始发现，当局正在与有组织犯罪勾结，使人们失踪。”

30多年前，莫拉莱斯·埃利松多在新莱昂州首府蒙特雷创立了“支持人权的公民”（Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos）组织。

她表示：“在我看来，如果没有当局的同意或共谋，没有满足经济或领土利益，失踪是不可能发生的。出于某种原因，我们的政客走上了腐败之路，导致犯罪行为渗透到了国家机构中。”

2007年，在儿子丹尼尔·坎图·伊丽丝（Daniel Cantú Iris）失踪后，一个来自科阿韦拉州的家庭也开始了抗争。

丹尼尔的母亲黛安娜·伊丽丝·加西亚（Diana Iris García）是一名人权维护者，也是墨西哥科阿韦拉州“失踪人员联合力量”（Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos）组织的成员，她表示：“丹尼尔是一个非常健谈的男孩，是一个很棒的舞者，非常地开朗活泼。他非常喜欢运动。他从十岁开始骑自行车，代表科阿韦拉州获得过全国冠军。”